集團(tuán)公司召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會
10月31日，集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會在集團(tuán)辦公大樓11樓會議室召開。省委第三督導(dǎo)組組長江秋波作重要講話，副組長譚卲春及小組成員到會指導(dǎo)。集團(tuán)董事長、總經(jīng)理、教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長方聯(lián)民主持會議，集團(tuán)黨委書記、教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長周雄飛作活動總結(jié)講話。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總監(jiān)、副總工程師、機(jī)關(guān)部門正副職、分子公司班子成員、離退休黨支部書記、勞模和高級專業(yè)技術(shù)人員代表、擔(dān)任過集團(tuán)黨政正職和近5年離退休的原班子成員共150余人參會。
周雄飛從五個(gè)方面總結(jié)了集團(tuán)開展教育實(shí)踐活動取得的重要成果。一是廣大黨員、干部受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)的再教育，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。二是廣大黨員、干部受到了一次黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格洗禮，有效恢復(fù)和大力弘揚(yáng)了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是廣大黨員、干部作風(fēng)形象得到了一次大改進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有力整治和有效遏制。四是廣大黨員、干部的制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)，貫徹群眾路線的長效機(jī)制和制度體系初步形成。五是廣大黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得到加強(qiáng)，一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題得到有效解決。省屬國企教育實(shí)踐活動簡報(bào)第13期刊發(fā)了集團(tuán)以問題整改開局的經(jīng)驗(yàn)做法，省委教育實(shí)踐活動簡報(bào)第152期刊發(fā)了湖南路橋集團(tuán)等四戶企業(yè)抓實(shí)整改工作促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的情況。
周雄飛指出，集團(tuán)在這次教育實(shí)踐活動開展中探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；二是堅(jiān)持知行合一，以知促行；三是堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，解決問題；四是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)從實(shí)；五是堅(jiān)持敞開大門，依靠群眾；六是堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
周雄飛強(qiáng)調(diào)，要以鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果為新的起點(diǎn)，確保從嚴(yán)治黨新要求在集團(tuán)“落地生根”。一要健全黨建工作機(jī)制，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。二要切實(shí)強(qiáng)化思想教育和制度約束，堅(jiān)持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)強(qiáng)化黨性鍛煉。四要堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)深入反“四風(fēng)”。五要切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理干部。六要切實(shí)拓寬聯(lián)系群眾渠道，全方位接受群眾監(jiān)督。
江秋波高度評價(jià)了集團(tuán)教育實(shí)踐活動開展，認(rèn)為呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；二是理論學(xué)習(xí)活動抓得緊；三是堅(jiān)持以查擺問題為導(dǎo)向；四是邊整邊改抓得實(shí)。江秋波認(rèn)為，集團(tuán)通過活動開展，思想認(rèn)識得到普遍提高，“四風(fēng)”突出問題得到遏制，長效機(jī)制和制度體系初步形成。他希望集團(tuán)堅(jiān)持常抓不懈，推動形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的新風(fēng)尚新常態(tài)。一要進(jìn)一步抓好整改落實(shí)；二要進(jìn)一步抓好建章立制工作；三要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制；四要進(jìn)一步深入反“四風(fēng)”、改作風(fēng)。
方聯(lián)民就貫徹此次會議精神強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見。一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神。司屬各單位要不折不扣地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好周書記和江組長的講話精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到會議精神上來，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，對本單位教育實(shí)踐活動要進(jìn)行認(rèn)真梳理，實(shí)事求是總結(jié)歸納、作出評價(jià)。二要繼續(xù)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。集團(tuán)派出的14個(gè)督導(dǎo)組要繼續(xù)履行好工作職責(zé)，堅(jiān)決貫徹時(shí)間服從質(zhì)量的要求，對敷衍塞責(zé)的要補(bǔ)課，要延長教育實(shí)踐活動時(shí)間，務(wù)必確保基層單位不走過場、不走形式，務(wù)必確保活動取得預(yù)期效果。同時(shí)，指導(dǎo)各單位做好活動總結(jié)工作。三要鞏固擴(kuò)大活動成果。在總結(jié)過程中，司屬各單位要注意把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化，使總結(jié)的過程成為認(rèn)識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過程，不斷鞏固教育實(shí)踐活動成果，堅(jiān)持不懈把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓好。距年底只有2個(gè)月時(shí)間，我們在不斷鞏固和總結(jié)過程中，也要抓緊完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特別是要抓好生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量。
會議結(jié)束時(shí)，全體參會人員對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行了民主測評。（黨群工作部 高小芬）
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在集團(tuán)公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
總結(jié)大會上的講話
黨委書記、副董事長 周雄飛
（
同志們：
今天大會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以及省委徐守盛書記在中央和全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話精神，回顧總結(jié)集團(tuán)教育實(shí)踐活動，對進(jìn)一步落實(shí)中央、省委從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署。省委第三督導(dǎo)組對這次會議高度重視，今天，以江秋波為組長、譚卲春為副組長的督導(dǎo)組全體成員親臨大會指導(dǎo)。等會，江組長還將作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、集團(tuán)教育實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展，取得了重要成果，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)
集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委精神，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，深入扎實(shí)開展活動，歷時(shí)九個(gè)月，目前已基本結(jié)束，取得了階段性成果。省屬國企教育實(shí)踐活動簡報(bào)第13期刊發(fā)了集團(tuán)以問題整改開局的經(jīng)驗(yàn)做法，省委教育實(shí)踐活動簡報(bào)第152期刊發(fā)了湖南路橋集團(tuán)等四戶企業(yè)抓實(shí)整改工作促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的情況。
（一）廣大黨員、干部受到了一次深刻的馬克思主義群眾觀點(diǎn)的再教育，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體聽取專
（二）廣大黨員、干部受到了一次黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格洗禮，有效恢復(fù)和大力弘揚(yáng)了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。集團(tuán)各級黨組織瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”這個(gè)靶子，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，召開了高質(zhì)量的專題民主生活會和專題組織生活會，做到談心談話談深談透談到位，批評和自我批評見人見事見思想，既紅了臉、出了汗，更加了油、鼓了勁。集團(tuán)79個(gè)基層黨組織、1120名黨員，通過QQ、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)電話、書信、微信等方式，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)生活，組織開展民主評議黨員工作。許多黨員發(fā)自內(nèi)心地說，像這樣嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活從來沒有經(jīng)歷過，自我批評見筋見骨，相互批評真誠坦誠，聽到了以往聽不到的實(shí)在話、嚴(yán)厲話、批評話，靈魂受到了極大觸動。
（三）廣大黨員、干部作風(fēng)形象得到了一次大改進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有力整治和有效遏制。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，集團(tuán)出臺了“領(lǐng)導(dǎo)人員九不準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等文件，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，聚焦“四風(fēng)”狠抓整改，圍繞19項(xiàng)突出問題開展專項(xiàng)整治，一大批“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系職工群眾切身利益的問題得到切實(shí)解決。建立健全《集團(tuán)投資管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了集團(tuán)大型投資項(xiàng)目管理；推行項(xiàng)目預(yù)算管理，強(qiáng)化了項(xiàng)目成本管控，增強(qiáng)了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控；完善出資企業(yè)國有出資人代表績效管理和“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告管理，強(qiáng)化了集團(tuán)對出資企業(yè)國有出資人代表的管理，規(guī)范了國有出資人代表的履職行為。精簡會議、文件和檢查考核，集團(tuán)會議數(shù)量同比減少36%，發(fā)文數(shù)量同比減少25%，檢查考核數(shù)量同比減少23%。建立健全集團(tuán)“三重一大”決策制度，提前2天將擬上會的重大事項(xiàng)議題資料發(fā)給班子成員，讓班子成員有充足時(shí)間醞釀，避免了倉促決策。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，分別聯(lián)系了1-2個(gè)區(qū)域市場，規(guī)定集團(tuán)班子成員績效年薪的10%與區(qū)域市場業(yè)務(wù)開拓掛鉤。屏蔽了機(jī)關(guān)辦公大樓的娛樂、購物、股票基金等網(wǎng)站，不定期檢查機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律和工作作風(fēng)情況，檢查結(jié)果直接與部室及員工的績效考核成績掛鉤，機(jī)關(guān)服務(wù)水平和辦事效率明顯提高。舉辦設(shè)備安全和技術(shù)培訓(xùn)，通過案例講學(xué)，現(xiàn)場觀摩等方式，切實(shí)提高了機(jī)務(wù)人員的水平；對廢舊車輛、設(shè)備及物資實(shí)行公開拍賣，6月，拍賣成交金額共214.77萬元；擴(kuò)大集中采購材料范圍并啟用OA系統(tǒng)工作流程，進(jìn)一步規(guī)范了材料集中采購管理，降低了項(xiàng)目工程材料的采購成本。積極開拓新興產(chǎn)業(yè)，今年在地鐵領(lǐng)域取得了突破，中標(biāo)長沙市軌道交通3號線一期工程土建SG3標(biāo)、SG15標(biāo)，共計(jì)8.85億元。建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，邀請專家進(jìn)行集體授課，強(qiáng)化了班子集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格發(fā)票報(bào)銷管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《關(guān)于控制非生產(chǎn)性開支的有關(guān)規(guī)定》，控制差旅標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)業(yè)務(wù)接待費(fèi)用同比下降46.69 %，公車使用費(fèi)同比下降49.64%，今年班子成員都沒有出國出境。許多黨員干部從繁文縟節(jié)、迎來送往中解脫出來，集中了更多的時(shí)間與精力為企業(yè)謀發(fā)展。
（四）廣大黨員、干部的制度執(zhí)行力和約束力得到增強(qiáng)，貫徹群眾路線的長效機(jī)制和制度體系初步形成。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”精神及新出臺的系列制度規(guī)定，緊密結(jié)合實(shí)際，著眼常態(tài)長效，對接中央和省級層面明確要求制定配套辦法和措施的16項(xiàng)制度，集團(tuán)逐一出臺了《黨員干部密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》等相關(guān)配套制度；圍繞規(guī)范投資經(jīng)營管理、規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理、完善績效管理與考核等解決“四風(fēng)”突出問題，制定修訂了《投資管理制度》、《公務(wù)接待管理辦法》、《集團(tuán)公務(wù)用車改革方案（試行）》、《因公（私）出國（境）審批和證件管理暫行規(guī)定》、《分(子)公司績效管理辦法》等制度27項(xiàng)；圍繞關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，出臺了《帶薪年休假管理辦法》、《內(nèi)部退養(yǎng)員工管理辦法》,出臺了《關(guān)于做好邊緣黨員管理和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見（試行）》等制度8項(xiàng)，推進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)與推動集團(tuán)改革發(fā)展相互促進(jìn)，扎緊了制度籠子，強(qiáng)化了對不良作風(fēng)的剛性約束。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使各項(xiàng)制度成為帶電的“高壓線”、硬約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里，從源頭上遏制了不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。
（五）廣大黨員、干部服務(wù)群眾的自覺性得到加強(qiáng)，一批關(guān)系群眾切身利益的突出問題得到有效解決。積極回應(yīng)職工群眾關(guān)切，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，一些職工期盼已久的問題得到切實(shí)解決，個(gè)別軟弱渙散的基層黨組織得到整頓和轉(zhuǎn)化升級，推動企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的自覺性明顯增強(qiáng)?！稁侥晷菁俟芾磙k法》的正式出臺，解決了職工期盼已久的休假難問題；改善職工福利待遇，按時(shí)足額發(fā)放職工工資，職工收入與企業(yè)經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)同步增長，從9月起，對總部員工薪酬進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，機(jī)關(guān)一般員工工資增長了15%，使工資結(jié)構(gòu)更趨公平合理，并得到提高；修訂《集團(tuán)公司職工互助合作醫(yī)療基金會管理工作章程》，職工互助合作醫(yī)療基金會本年度已有近600人次報(bào)賬，報(bào)賬金額110余萬元，切實(shí)幫助患病職工減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；要求各項(xiàng)目部配有食堂、澡堂、宿舍、學(xué)習(xí)室、活動室等生活娛樂設(shè)施，確保基層一線職工的生活條件得到了保障和改善；完善扶貧幫困工作，開展“雙聯(lián)”慰問、困難幫扶、金秋助學(xué)、節(jié)假日慰問活動，且認(rèn)真核實(shí)困難職工慰問、金秋助學(xué)等幫扶對象名單，確保真正有困難的職工得到幫扶,今年，慰問、幫扶近300人次，共計(jì)41萬元。對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行警示談心，提高思想認(rèn)識和戰(zhàn)斗力，促其自我轉(zhuǎn)化提高，有的由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)兼任書記，實(shí)行傳幫帶；同時(shí)，舉辦了2期黨總支書記專題培訓(xùn)班，著力提高基層黨組織書記的履職能力；加強(qiáng)邊緣黨員管理和不合格黨員處置試點(diǎn)工作，純潔了黨員隊(duì)伍；《黨的組織生活會會議記錄本》、《黨員情況登記表》等5個(gè)表格的統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)了集團(tuán)黨建工作的規(guī)范化，為基層黨組織尤其是新任黨總支書記盡快開展工作提供了具體指導(dǎo)。職工群眾普遍反映，這次活動接地氣，為職工辦了實(shí)事，真正抓到了群眾的心坎上。
集團(tuán)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得的明顯成效，為我們深化改革作了思想上、組織上、作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，為促進(jìn)集團(tuán)改制發(fā)展匯聚了強(qiáng)大的正能量，其重要意義必將隨著時(shí)間的推移不斷顯現(xiàn)出來。這些成果的取得，得益于中央、省委、省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的精心組織、認(rèn)真踐行，得益于廣大職工群眾的熱情參與、大力監(jiān)督，尤其是得益于省委活動辦、省委第三督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，有力推動了集團(tuán)教育實(shí)踐活動的有序開展。集團(tuán)教育實(shí)踐活動辦及14個(gè)督導(dǎo)組的工作扎實(shí)有效，為活動取得的重要成果，作出了重要貢獻(xiàn)。
二、這次教育實(shí)踐活動探索積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為推動作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)提供了重要啟示
這次教育實(shí)踐活動是一次直抵心靈的理想信念教育，是一次踐行群眾路線的集中行動，是一次黨性原則的有力錘煉，為我們進(jìn)一步貫徹群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，給予了我們深刻的啟示。概括起來，主要是“六個(gè)堅(jiān)持”。
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的系列制度規(guī)定出臺后，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出臺“領(lǐng)導(dǎo)人員九不準(zhǔn)”，做到先學(xué)一步。集團(tuán)和分子公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“雙重”責(zé)任，聽取意見要求放下思想包袱，查擺問題堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，帶頭騰退超標(biāo)配備的公車，做到先查先改，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下，一級做給一級看，一級帶著一級改，才能形成以上率下、層層跟進(jìn)的示范帶動力和強(qiáng)大推動力。
（二）堅(jiān)持知行合一，以知促行。群眾路線是黨的生命線和根本路線，貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點(diǎn)、是關(guān)鍵。在這次活動中，我們一手抓學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部原原本本地學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真地思、扎扎實(shí)實(shí)地行，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，打牢為民務(wù)實(shí)清廉的思想根基；一手抓立行立改，集團(tuán)班子成員經(jīng)常深入所聯(lián)系的分子公司和項(xiàng)目，聽取職工群眾意見，為基層排憂解難，拉近了同職工群眾的距離，增進(jìn)了感情。實(shí)踐證明，抓作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓、兩手硬，既解決了作風(fēng)問題，又從根本上解決了黨性問題，尤其是解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，推動思想自覺和行動自覺有機(jī)統(tǒng)一。
（三）堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，解決問題。“四風(fēng)”是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。這次教育實(shí)踐活動突出問題導(dǎo)向，把主要任務(wù)聚焦到解決“四風(fēng)”問題上，切實(shí)對準(zhǔn)焦距、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，有效防止“走神”和“散光”，堅(jiān)持一風(fēng)一風(fēng)地查，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日地抓，一個(gè)問題一個(gè)問題地改，讓群眾看到了我們查找問題的真心、解決問題的決心，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。實(shí)踐證明，抓住反對“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)，抓住了作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，就能帶動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)從實(shí)。教育實(shí)踐活動能夠取得實(shí)效，關(guān)鍵在于我們始終全程貫穿整風(fēng)精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，堅(jiān)決防止以形式主義反對形式主義。嚴(yán)格抓好學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“四個(gè)必須”；嚴(yán)格審查對照檢查材料，堅(jiān)持“五個(gè)不通過”；嚴(yán)格制定整改方案，堅(jiān)持“四個(gè)回應(yīng)”；嚴(yán)肅整改落實(shí)，組織開展超標(biāo)公車等專項(xiàng)整治行動和機(jī)關(guān)勞動紀(jì)律等抽查行動，對整改不到位的限期整改，對違紀(jì)案件堅(jiān)決予以查處。實(shí)踐證明，有了從嚴(yán)從實(shí)的舉措，活動開展起來就會不偏不虛不走過場，改進(jìn)作風(fēng)就會動真格，工作推進(jìn)就會有實(shí)招，見實(shí)效。
（五）堅(jiān)持敞開大門，依靠群眾。集團(tuán)堅(jiān)持開門搞活動，把依靠群眾、走群眾路線貫徹始終，把職工群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本標(biāo)準(zhǔn)，有效防止了“體內(nèi)循環(huán)”，營造了濃厚的民主氛圍。在教育實(shí)踐活動中，集團(tuán)始終堅(jiān)持虛心聽取群眾意見，引導(dǎo)群眾幫助黨員干部查擺問題，監(jiān)督黨員干部實(shí)施整改，邀請職工群眾參與黨員干部民主測評、班子民主生活會情況通報(bào)會、教育實(shí)踐活動滿意度測評等活動，形成黨內(nèi)外良性互動，為教育實(shí)踐活動的開展起到了良好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不能搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)，必須充分相信群眾、依靠群眾，在與群眾互動中改進(jìn)作風(fēng)、凝聚民心。
（六）堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。教育實(shí)踐活動的最終目的是為了更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增進(jìn)職工群眾福祉。我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，引導(dǎo)黨員、干部把作風(fēng)建設(shè)匯聚的正能量轉(zhuǎn)化為促改革發(fā)展、保障職工福利待遇的實(shí)際行動，實(shí)現(xiàn)了“兩促進(jìn)”。從動員大會開始，集團(tuán)就采取動員大會與生產(chǎn)經(jīng)營會議合并套開、召開視頻會議等多種方式，結(jié)合年度生產(chǎn)工作會議開展學(xué)習(xí)教育活動，專項(xiàng)整治檢查與日常工作檢查結(jié)合，等等。今年，集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度都高于往年。正式進(jìn)軍了地鐵市場，中標(biāo)長沙地鐵3號線2個(gè)標(biāo)段。成立了有限責(zé)任公司，注冊資本金由此前的3.1億元提高到12億元，大幅增加了開拓市場的能力?！镀髽I(yè)改制職工分流安置方案》等有關(guān)改制方案經(jīng)職代會審議通過，改制各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。職工帶薪休假的落實(shí)，職工工資收入的提高，多項(xiàng)舉措贏得了職工群眾的交口稱贊。實(shí)踐證明，干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變也是生產(chǎn)力，作風(fēng)建設(shè)與中心工作結(jié)合越緊密，就越有生命力和說服力。
總體上看，集團(tuán)教育實(shí)踐活動取得了明顯成效，探索了一些好的做法與經(jīng)驗(yàn)，但我們也要清醒地認(rèn)識到，這離中央、省委、省國資委的要求和干部群眾的期盼還有一定差距。比如：個(gè)別黨員、干部對群眾路線的理解和把握不夠深刻，有的單位還存在薄弱環(huán)節(jié)；“過緊日子”的意識樹立不夠牢固，相關(guān)費(fèi)用的壓縮還有一定空間；整改落實(shí)、建章立制工作尚在落實(shí)中，還有很多工作要做，特別是涉及多方的棘手問題和發(fā)展難題，要根本解決面臨諸多困難。對此，我們必須牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，集中發(fā)力，持續(xù)用勁，推動形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的新習(xí)慣新常態(tài)。
三、以鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果為新的起點(diǎn)，確保從嚴(yán)治黨新要求在集團(tuán)“落地生根”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨。目前，集團(tuán)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)從嚴(yán)治黨，抓好干部作風(fēng)建設(shè)，更具有重要意義。司屬各單位要以這次活動為新的起點(diǎn)，把鞏固教育實(shí)踐活動成果同落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求結(jié)合起來，同推進(jìn)中心工作結(jié)合起來，推動從嚴(yán)治黨取得實(shí)效，促進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展。
（一）健全黨建工作機(jī)制，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任
1.嚴(yán)明責(zé)任主體。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，要形成黨委抓、書記抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨建工作格局，堅(jiān)持黨建工作和企業(yè)中心工作一起謀劃，一起部署，一起考核，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于亮劍，把黨建工作抓具體、抓深入。其他黨員干部也要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)又抓黨建，使黨建工作成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要助推器。
2.健全考核辦法和追責(zé)機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”（即述職要述黨建、群眾評議要評黨建、年度考核要考黨建）制度。進(jìn)一步完善分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員述職考核評價(jià)體系，分子公司書記述職主要陳述抓黨建工作的思路、措施、成效、不足和下一步打算，由黨員群眾代表進(jìn)行民主評議。二是要建立問責(zé)制度。對貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”不到位，頂風(fēng)違紀(jì)的；對“四風(fēng)”問題整治不力的，要追究分子公司黨政一把手的責(zé)任。對基層黨組織長期軟弱渙散，不發(fā)揮作用的；對抓黨建工作思想不重視、工作不到位、考核不合格的，將對分子公司書記進(jìn)行調(diào)整，更不能提拔重用，這要作為一條硬性規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）切實(shí)強(qiáng)化思想教育和制度約束，堅(jiān)持思想建黨與制度建黨緊密結(jié)合
1.抓好思想政治教育。一是要切實(shí)抓好社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，建好道德講堂平臺，引導(dǎo)黨員、干部恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德,使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣,而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣。二是要以省交通廳系列案件為反面教材，加強(qiáng)警示教育，使廣大黨員、干部增強(qiáng)規(guī)矩意識、法治意識和紀(jì)律觀念，真正做到受警醒，明底線，知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正敬畏法紀(jì)，遵規(guī)守矩。
2.強(qiáng)化制度執(zhí)行。目前，集團(tuán)基本上確立了較為完備的制度體系，這次教育實(shí)踐活動中，我們又在建章立制上進(jìn)行了完善。現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓制度執(zhí)行，讓制度見效，真正用制度管權(quán)管事管人。在這一點(diǎn)上，不能含糊，不能搞特殊和例外。對違反制度的，要及時(shí)、堅(jiān)決、嚴(yán)肅地追責(zé)，真正使制度成為硬約束而不是橡皮筋，形成人人按制度辦事、按制度用權(quán)的良好風(fēng)氣。
（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)強(qiáng)化黨性鍛煉
1.嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。集團(tuán)一直在不斷健全董事會、黨委會、經(jīng)理會議事規(guī)則，在決定“三重一大”等重要事項(xiàng)時(shí)，都是經(jīng)過班子會集體討論決定。下一步,集團(tuán)要建立健全分子公司“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則，明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)及會議決策程序，這項(xiàng)工作已經(jīng)在調(diào)研中，黨群工作部要盡快拿出實(shí)施細(xì)則。
2.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)決落實(shí)“三會一課”（定期召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，按時(shí)上黨課）、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等制度，并注重方式方法創(chuàng)新，使之更加生動活潑，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的吸引力、感染力。由集團(tuán)黨委帶頭，按照這次活動的做法，分子公司也要堅(jiān)持每年都召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，集團(tuán)黨委派人到會指導(dǎo)，對班子是否認(rèn)真組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格開展批評與自我批評，是否以普通黨員身份參加所在支部的專題民主生活會，集團(tuán)黨委將認(rèn)真進(jìn)行評估，納入年度目標(biāo)考核。黨內(nèi)上下關(guān)系、同事關(guān)系要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣的工作氛圍，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派。
（四）堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)深入反“四風(fēng)”
1.整改要落實(shí)到位。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，繼續(xù)抓好各項(xiàng)任務(wù)的整改落實(shí)，教育實(shí)踐活動中我們作出的承諾必須一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，決不允許“開空頭支票”，更不允許有欠賬。集團(tuán)將對“四風(fēng)”問題繼續(xù)聚焦，嚴(yán)查嚴(yán)管，對頂風(fēng)作案的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
2.監(jiān)督要從嚴(yán)從實(shí)。根據(jù)中央、省委的部署要求，集團(tuán)活動辦和督導(dǎo)組還需保留一個(gè)時(shí)期，組織協(xié)調(diào)和督促抓好教育實(shí)踐活動后續(xù)工作。
（五）切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，從嚴(yán)管理干部
1.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。集團(tuán)將進(jìn)一步完善干部選拔任用管理制度，對那些不作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，加強(qiáng)教育批評，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。今年，分子公司要制定本部中層干部和項(xiàng)目班子公開競聘上崗制度，這項(xiàng)工作將作為2014年度分子公司績效考核的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部特別是一把手的監(jiān)督管理。要加大對財(cái)務(wù)會計(jì)、材料采購、設(shè)備采購、工程結(jié)算等關(guān)鍵崗位黨員干部的監(jiān)督檢查，推行重要關(guān)鍵崗位輪換制。要綜合運(yùn)用教育、考核、審計(jì)等手段，加強(qiáng)對擁有重大決策、干部任免、項(xiàng)目安排、重大資金使用等權(quán)力干部的監(jiān)督管理，尤其是督促各分子公司黨政一把手更好地履職盡責(zé)，秉公用權(quán)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。繼續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對各種違法違紀(jì)和“四風(fēng)”問題實(shí)行“零容忍”，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處庸懶散、公車私用和不作為、亂作為等問題，發(fā)現(xiàn)就查，露頭就打，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。集團(tuán)紀(jì)委將明查暗訪，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓，一個(gè)問題一個(gè)問題糾，點(diǎn)名道姓通報(bào)違規(guī)違紀(jì)案件，讓違反制度規(guī)定者無處遁形，讓“隱身人”無法藏身。
（六）切實(shí)拓寬聯(lián)系群眾渠道，全方位接受群眾監(jiān)督
1.強(qiáng)化接受監(jiān)督的自覺。黨員干部要懂得“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，放下架子，沉下身子，經(jīng)常深入基層一線，與職工群眾拉拉家常，就企業(yè)改制發(fā)展的問題聽聽意見，甚至聽聽不同的聲音，也是有必要的。認(rèn)真落實(shí)黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度，真正了解項(xiàng)目的管理及盈虧情況，指導(dǎo)項(xiàng)目改善經(jīng)營管理，關(guān)心基層職工尤其是項(xiàng)目一線職工的工作、生活狀況。
2.要暢通接受監(jiān)督的渠道。一是堅(jiān)持推進(jìn)司務(wù)公開，堅(jiān)持讓權(quán)力在陽光下進(jìn)行，聽取群眾意見，邀請群眾參與，接受群眾監(jiān)督。目前正在推進(jìn)的改制工作，涉及企業(yè)改革調(diào)整和職工切身利益的重大問題，每推進(jìn)一步都要廣泛聽取各方意見，充分研究論證，制定的各類改制方案也依法依規(guī)依程序，提交職代會審議通過，確保職工各項(xiàng)合法權(quán)益得到保障。二是認(rèn)真對待群眾訴求。要認(rèn)真對待群眾所提意見，只要群眾提出的意見對企業(yè)發(fā)展有好處，反映的訴求合情合理合法，就要認(rèn)真聽取，積極采納，及時(shí)辦理。對于職代會提案，能解決的要立即給予解決，不能立即解決的，要先做好解釋工作，想辦法努力解決。
同志們！教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要以這次教育實(shí)踐活動總結(jié)大會為新的起點(diǎn)，以乘勢而上、乘勝前進(jìn)的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新成效，努力為集團(tuán)改革發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
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